近年来,自贡市深刻贯彻省委、省当局关于地皮节约集约利用工作部署,加快转变地皮利用方式,着力推动存量地皮盘活,以地皮高效利用助推经济高质量发展,地皮综合利用效益显著提升,全市单元GDP亏损建设用地面积由809.28亩/亿元降落至757.24亩/亿元,降落率达6.43%,居全省第二。
压实工作责任,积极推动“三块地”措置。一是摸清底数。深刻发展“三块地”治理攻坚行动,分类、分辖区摸清批次、单选、增减挂批而未供地皮底数,把握各地批而未供总量和结构,梳理全市闲置地皮和新增闲置地皮情况,造订低效用地再开发执行打算,成立“一地一策”措置规划。二是工作加压。针对我市批而未供总量偏大的问题,将省级下达我市的批而未供措置率由25%提升至50%,分化下达至11个县(视注区)、园区管委会,明确措置责任和措置时限,全椒、定远等县措置率已达50%以上。三是强化调度。2024年召开“三块地”措置调度会达15余次,亲昵跟进各地措置进展,逐地块、逐项目梳理措置中的难点堵点,当真分析研判,推动问题化解。2024年,全市共措置批而未供地皮18358亩,措置率30.96%;措置闲置地皮3248亩,措置率58.68%,新增闲置地皮1800亩,净措置率26.17%;措置低效工业用地5248亩,措置率100%。
对峙因地造宜,矫捷选择再开发模式。一是加快“腾笼换鸟”。对具备让渡前提的地皮,疏导进入地皮二级市场,让渡全数或部门建设用地使用权,为优质项目腾出贵重空间,2024年全市选取“腾笼换鸟”方式盘活低效用地33宗、1960亩。二是支持收回收购。对切合收储前提的,由当局依法收回、收购地皮使用权后,纳入当局地皮储蓄并沉新供给,2024年全市共收储12宗、610亩。三是激励增容技改。对企业有自行开发意愿的,激励在不扭转用处的前提下,提高地皮容积率,增长构筑面积或固定资产投资,提升地皮综合利用效益,2024年全市共执行27宗、2648亩。
加大索求创新,提升存量地皮盘活质效。一是供给打算假造凸起存量地皮盘活。将“节约集约用地”理想贯通地皮供给打算假造全过程,督促各辖区优先铺排存量建设用地。以市本级为例,2024年,自贡市本级打算供给国有建设用地13665亩,其中存量建设用地为10236亩,占比达75%。二是工业用地宰割让渡助力低效用地再开发。凭据《安徽省地皮节约集约利用综合鼎新试点执行规划》,依照《不动产登记操作规范》等要求,造订了工业用地宰割让渡造度,领导苏滁高新区、琅琊区、自贡经开区出台了《工业用地宰割让渡治理执行细则(试行)》,推动了工业用地宰割让渡工作规范化、法式化、精密化,有力推进了低效工业用地皮活。全市共执行工业用地宰割让渡10宗、957亩。
美满工作机造,源头降低闲置低效风险。一是当真落实多元化供地。当真贯彻落实多元化供地政策,2024年全市依照弹性年期出让、先租后让方式供给工业用地53宗、2518亩,其中20年24宗、1027亩,30年29宗、1491亩。二是积极推动差距化供地7⒄构ひ灯笠的毒б嫫兰,将全市规上工业企业分为ABCD四类,优先保险ABC类企业用地,2024年全市执行差距化供地43宗、3407亩,优化地皮身分市场配置,推动工业转型升级。三是扎实发展规范化供地。奉行用地“清单造”,提升工业项目审批效能,2024年全市共151宗、9909亩工业用地在出让环节形成用地清单;《工业项目用地投入产出监管合同》应签尽签,2024年全市共156宗、9583亩,疏导工业企业提升项目用地强度和效益准入尺度。