沿海省、自治区、直辖市及打算单列市天然资源(海洋)主管部门、发展鼎新委、工业和信息化主管部门、财政厅(局)、能源局,中国科学院各钻研所,有关企业:
海洋能是沉要的绿色可再生能源,蕴含潮汐能(含潮差能和潮水能)、波浪能、温差能、盐差能等。海洋能开发利用有利于发展新质出产力,对于缓解东部沿海地域、海岛和深远海设施设备电力欠缺,推动构建新型能源系统、发展海洋经济建设海洋强国拥有沉要意思。为落实党中央、国务院关于发展海洋经济推动建设海洋强国的决策部署和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年蓝图指标纲领》工作铺排及《能源法》有关划定,推动海洋能规;,提出如下定见。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,全面贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵,齐全、正确、全面贯彻新发展理想,以推动高质量发展为主题,聚焦海洋能规;,造就打造海洋领域新质出产力,推进海洋能新技术、新模式发展,推动海洋能与各类海上出产活动融合发展,拓展海洋能利用场景,提高海洋能开发利用经济效益和社会效益,积极构建安全靠得住的海上新型能源系统,为发展海洋经济建设海洋强国提供有力支持。
——科学核算,规划引领。分类分区发展海洋能资源调查和潜力核算,了了资源散布,安身资源天赋前提,适度前瞻预留发展空间,提升资源节约集约利用水平。
——创新驱动,迭代优化。对峙创新驱动,推动海洋能规;眉际醮葱潞湍J酱葱,加快关键主题技术突破,推进优势技术设备迭代升级,提升技术经济性。
——试点先行,提升规模。支持海洋能利用试点工程建设,总结推广试点经验,稳步提升工程规模,以规;贫杀窘德,带头产业化发展。
——政策疏导,市场主导。强化司法保险,加强政策支持,充分阐扬市场机造作用,持续优化资源配置,营造优良发展环境。
——两全协调,合力推动。对峙陆海两全,两全岸、岛、深远海用能需乞诞生态;ひ,强化部门、处所和市场主体各方联动,同向发力、同频共振。
力争到2030年,海洋能装机规模达到40万千瓦,建成一批海岛多能互补电力系统和海洋能规;痉豆こ,海洋能利用场景不休拓展丰硕,形成系列高效、不变、经济的海洋能技术设备产品,海洋能规;祷⒄沟乃痉ā⒄策、尺度系统和市场环境进一步健全美满,造就一批拥有较强技术研发能力和全球竞争力的海洋能规;⒗闷笠。
二、科学核算资源潜力
。ㄒ唬┘忧孔试吹鞑槠拦。分类组织发展我国海洋能资源调查评估,发展资源散布法规、资源评价等基础钻研,科学核算资源开发潜力,建设海洋能资源数据库和服务平台。
。ǘ)优化开发利用布局。激励沿海处地点河山空间规划和海岸带及近岸海域空间规划假造执行过程中,两全思考海洋能用地用海用岛需乞诞生态;ひ,在河山空间规划“一张图”上前瞻布局海洋能潜在开发区域,加强身分保险,推动海洋能分类有序开发,提升海域节约集约利用水平。
三、强化科技创新引领
。ㄈ┘忧壳把丶际踝暄。发展低功率密度海洋能高效转换新技术、新步骤,索求潮水能、波浪能开发利用前沿技术,发展温差能、盐差能等海洋能发电及综合利用新机理钻研。
。ㄋ模┩黄乒丶魈饧际。加强海洋能规;霉丶际跹蟹,加快中试验证和技术迭代升级。支持兆瓦级潮水能发电、波浪能发电以及大功率温差能综合利用等关键主题设备技术攻关。
。ㄎ澹┘涌焐璞秆性炖。支持已不变运行且有发展潜力的潮差能、潮水能、波浪能机组和电站设备技术升级,加强新型设备研发,加强设备的靠得住性和可守护性,降低建造和运维成本,提升海洋能发电经济性。
。┐罱ù葱路务平台。支持建设海洋能有关科技创新平台基地,造就高端人才。依附国度海洋综合试验场,提升海洋能产业公共服务能力。加快海洋能设备检验检测及认证平台建设,支持自主技术设备研发与利用。
四、持续扩大工程试点
。ㄆ撸┲葱邪僬淄呒冻彼艹恋愎こ。在潮水能资源富集区域,支持将潮水能发电作为沿海地域及海岛绿色能源补充解决规划之一。分阶段启动建设浙江湘潭百兆瓦级潮水能规;贸恋愎こ,力争2025年启动一期10兆瓦工程。
。ò耍┩贫ɡ四芄婺;。在波浪能资源富集区域,稳步推动建设兆瓦级波浪能规;缘愎こ。支持波浪能与海优势电同场开发,共建共享配套基础设施,降低波浪能资源综合开发成本。激励海优势电场配套开发波浪能。
。ň牛┲С治虏钅茏试醋酆侠。支持在温差能资源富集区域,布局发展温差能综合利用规;缘愎こ探ㄉ,以多附加值产品带头终端用能成本降落,提高温差能利用经济效益。
。ㄊ┓⒄购5憾嗄芑ゲ估。支持在海岛建设海洋能多能互补电站,实现向海岛及左近海域持续不变供电,缓解海岛居民用电欠缺,提升海岛能源安全保险能力。
。ㄊ唬┲С侄嗔煊蛉诤鲜缘。疏导海洋能与海水淡化、海上油气平台、防波堤等融合发展,支持海洋能为海洋观测监测设备及平台、海洋工程等提供绿色能源保险。激励深远海海洋牧场加装海洋能发电设备。
五、优化产业发展环境
。ㄊ)推动产业集聚发展。依附沿海处所海洋能资源、技术、市场蹬着势,加强人才、技术、资金、政策等资源身分保险。激励山东、浙江、福建、广东、海南等省将发展潮水能、波浪能、温差能等纳入海洋经济发展沉点工作,扩大示范工程规模,总结推广可复造的经验。
。ㄊ┟缆叨裙娣断低。激励将海洋能利用纳入各领域绿色低碳发展尺度规范系统,支持发展海洋能电站选址、电站设计、设备造作、海上施工及运行守护等沉点方向尺度造订,强化尺度和规范执行,加强执行成效评价。
。ㄊ模┲С造笠登苛床沽。支吃祗业牵头承担国度沉大项目执行,激励企业持续加大研发投入,发展关键主题技术攻关。支吃祗业牵头成立海洋能开发利用创新平台,推动创新链产业链融合,造就壮大海洋能领域科技领军企业和“专精特新”中幼企业,加快形成“研致使用、用以促延妆良性循环。
六、加强盛开合作发展
。ㄊ澹┲葱猩璞浮白叱鋈ァ毙卸。支持通过国际合作发展海洋能技术研发,推动设备技术、测试检验等方面尺度规定国际互认。激励企业参加国际推介活动,支持海洋能设备造作企业“走出去”。
。ㄊ┩卣购献餍驴占;渭雍Q竽芄首橹泄厥挛,参加海洋能国际尺度、规定造订和热点问题钻研,为全球海洋能发展贡献中国智慧。持续推动海洋能双多边合作,深入与海洋能国际组织和有关国度合作互换,挖掘与共建“一带一路”国度合作潜力。
七、强化政策措施保险
。ㄊ撸┣炕策保险。推动将海洋能规;媚扇肟稍偕茉捶ǘ┱涂稍偕茉捶⒄构婊。钻研海洋能中持久发展规划事宜。加强国度科技打算对海洋能领域工作部署,与已部署工作做好衔接,加强海洋能关键主题技术攻关和突破。支持将海洋能设备优先纳入能源领域首台(套)沉大技术设备评定。领导沿海。ㄇ⑹校┮虻卦煲俗暄泻Q竽芊⒌缂壑祷,将海洋能纳入“绿色低碳先进技术示范工程”“可再生能源发展试点”,加快组织执行海洋能规;缘愎こ,优化项目审批流程。
。ㄊ耍┥钊胪卣苟嘣С智路。两全利用好中央财政现有资金渠路,支持发展海洋能资源调查、公共服务平台建设蹬仔关工作。疏导央企投入海洋能开发利用,激励各类金融机构依法合规加大支持力度。激励民营企业和社会本钱投入海洋能开发利用。
。ㄊ牛┳龊米橹。有关部门依照职责分工,加强两全协和谐督促领导,组织推动本定见执行。沿海处所凭据本定见,结合本地域海洋能发展示实和资源天赋,钻研造订执行规划。
天然资源部 国度发展鼎新委 工业信息化部
财政部 中国科学院 国度能源局