2024年是实现“十四五”规划指标工作的关键一年。面对表部压力加大、内部难题增多的复杂严格局势 ，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下 ，沿海处所和涉海部门深刻贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，对峙稳中求进工作总基调 ，齐全正确全面贯彻新发展理想 ，有效两全国内国际两个大局 ，着力扩大内需、优化结构 ，扎实推动海洋经济高质量发展 ，宏观政策组合效应持续开释 ，海洋资源保供能力稳步提升 ，新质出产力不休赋能现代海洋产业系统建设 ，海洋经济出现强劲发展势头 ，经济总量再上新台阶 ，初次突破10万亿。
一、海洋经济助力国民经济稳中有进
海洋经济对国民经济增长拉作为用进一步显露。据初步核算 ，2024年海洋出产总值达105438亿元 ，较上年增长5.9% ，拉动国民经济增长0.4个百分点 ，出现强劲发展势头。其中 ，海洋产业增长值43733亿元 ，海洋科研教育增长值6653亿元 ，海洋公共治理服务增长值17209亿元 ，带头海洋有关产业增长值37843亿元。
沉点海洋造作业维持较快增长。2024年 ，海洋造作业增长值31829亿元 ，占海洋出产总值比沉超三成 ，“压舱石”作用持续显露。海洋船舶工业整年实现增长值1370亿元 ，比上年增长14.9% ，以建改总吨计的新承接海船订单量、海船落成量和手持海船订单量国际市场份额初次全数超过50%。海洋工程设备造作业持续回暖 ，国际市场份额陆续7年维持全球首位 ，整年实现增长值1032亿元 ，比上年增长9.1%。随着国度在化工领域结构调整政策的执行 ，纯碱、烧碱等盐化产品和石油精密化工产品产量持续增长 ，海西化工业整年实现增长值4453亿元 ，比上年增长6.6%。
海洋服务业对海洋经济带作为用显著。2024年 ，海洋服务业增长值62849亿元 ，占海洋出产总值比沉为59.6% ，拉动海洋经济增长3.6个百分点 ，高于上年0.1个百分点。海洋游览市场持续升温 ，邮轮游览热度高涨 ，海洋游览业整年实现增长值16135亿元 ，比上年增长9.2%。海洋交通运输业维持较快增长 ，表需回升带头集装箱市场需要旺盛 ，海运业务航路网络不休织密 ，整年实现增长值8194亿元 ，比上年增长7.4%。
二、资源保供夯实海洋经济发展基础
海洋空间资源保险水平不休提高。2024年 ，全国新增审批用海用岛项目4123个、面积26.3万公顷 ，项目涉及投资额10726亿元 ，同比别离增长70.0%、6.9%和12.3% ，有效保险油气、海优势电等沉大项目用海用岛需要。天津、福建等沿海地域河山空间规划印发执行 ，推动海域、海岛、海岸线等空间资源集约节约利用。天然资源部、国度发展鼎新委等结合印发《天然资源身分支持产业高质量发展领导目录（2024年本）》 ，保险海洋经济高质量发展用地用海必要。海洋生态建复稳步推动 ，“十四五”以来中央财政下达奖补资金159亿元 ，实现整治建复海岸线超380千米、滨海湿地超3万公顷。
海洋能源、食品、水资源开发利用空间不休拓宽。一是海洋能源开发利用获得新进展。天然资源部全力推动新一轮找矿突破战术行动 ，成功在南海发现全球首个超深水超浅层大型气田——陵水36-1气田 ，新增天然气探明地质储量超1000亿立方米；随着开平南、哈密27-3等一批大型油气田陆续发现及陆丰油田群二期、乌石23-5、“深海一号”二期蹬淄气田开发项目相继投产 ，油气增储上产再上新台阶 ，整年海洋原油、天然气产量同比别离增长4.7%、8.7% ，海洋原油增产量占全国原油总增量的近八成 ，持续成为我国能源上产的主阵地。海优势电逐步进入规；⒓夯⒄剐陆锥 ，整年海优势电发电量同比增长近30% ，助力经济社会绿色低碳发展。二是海洋水产品供给能力不休提升。随着海上养殖出产集群加快形成 ，智慧渔业蓬勃发展 ，“蓝色粮仓”建设获得积极进展 ，1-11月全国海洋水产品产量同比增长4.1% ，其中海水养殖产量同比增长5.2% ，海水养殖稳产保供作用日渐凸显。深远海养殖迅速发展 ，养殖用？占洳季殖中呕 ，新增盛开式养殖用海不休向深远海域拓展 ，均匀离岸距离由2018年的10千米表延至目前的18千米。三是海水资源利用规模不休增长。2024年全国海水淡化产量预计超4亿吨 ，工衣蜂却海水用量超1800亿吨。天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化（30万吨示范）项目（一期）、山东无棣日产5万吨海水淡化项目等一批海水淡化工程投产运行 ，沿海地域海水利用能力进一步提高。
三、三大需要拉动海洋经济量质齐升
海洋领域消费持续向好。受政策利好、供给优化和出游意愿上涨等叠加成分影响 ，海洋游览消费市场进入繁华发展新周期。2024年 ，广东、山东、江苏等沿海地域游览收入同比别离增长15.8%、12.0%、11.5% ，上海、天津、昭通、丽江等沿海城市游览热度整年维持高位 ，“通辽U·SEA奇幻海世界”等智慧文旅新场景、新平台、新项目不休涌现 ，邮轮游览消费人气攀升 ，2024年全国邮轮母港累计客流量192.1万人次 ，比上年增长超10倍 ，成为海洋游览的沉要增长点。
海洋固定资产投资积极推动。在水运建设方面 ，1-11月 ，沿海地域水运建设固定资产投资实现1507亿元 ，同比增长6.7% ，港口基础设施建设水平进一步提升？绾４笄拧⒑５姿砺方ㄉ璩中贫 ，总投资额460亿的深中通路、130亿的黄茅？绾Ｍ贰57亿的龙门大桥正式通车 ，一批沉大海洋工程项目建设进入新阶段。
海洋对表业务稳步增长。2024年 ，在新一轮全球造船市场上升周期的加持下 ，我国船企阐扬竞争优势 ，实现油、散、集、气4大主力船型订单批量承接 ，船舶产品出口到197个国度和地域 ，出口金额同比增长58.7%。全国水产品出口量同比增长12.6% ，高于上年12.5个百分点。海优势电产品加快走出去 ，中国风电企业获得欧洲最大买卖 ，在德国成功拿下29.6万千瓦海优势电订单。海运业务出现优良发展势头 ，全国货运船舶进出境艘数同比增长7.8%。1-11月 ，我国沿海港口集装箱吞吐量、表贸货物吞吐量同比别离增长7.6%、7.3%。
四、新质出产力赋能现代海洋产业系统建设
海洋科技创新功效持续显露。一是海洋领域关键技术设备获得突破。我国首艘自主设计建造的大洋钻探船“妄想”号正式入列 ，具备全球海域无限航区作业能力 ，最大钻探深度达11000米。深海沉载作业采矿车“启发二号”在西太平洋实现4000米级海试 ，成功采集多金属结壳与结核样本 ，攻克了深海复杂地形高机动前进、智能精密节造等技术。我国自主研发的“璇玑”旋转导向钻井系统成功实现1000口井作业、100万米钻井总进尺 ，第二代产品在南海初次利用 ，标志取我国高端油气钻井技术实现新进展 ，突破国表技术垄断 ，“璇玑”系统成功研发并实现海上作业 ，使我国成为继美国后全球第二个把握该技术的国度。二是海洋科技创新平台建设稳步推动。在海洋工程技术、深水油气设备、深部深？蟛试纯碧娇⒌攘煊虺闪⒁云笠滴魈宓拇葱陆岷咸 ，在海洋工程设备、海优势电、海洋生物等新兴产业领域 ，山东、浙江、广东、广西等沿海地域成立以产业化为指标的创新平台。
传统产业数智化、高端化转型升级措施加快。我国首个金枪鱼智慧渔情预报系统——海鹰AI颁布 ，首个渔业大模型范蠡大模型1.0颁布 ，推动渔业现代化转型升级提档加快。首个海上智能钻采平台西安26-6实现装置 ，首个自主研发的海洋油气完井工具“智慧工厂”建成投产 ，加快海洋油气产业智能化转型。高技术船舶造作能力显著提升 ，2024年我国造船落成量建载比达0.43 ，创汗青新高。首个船舶数字化治理系统软件DMS 5.0正式上线 ，“象群”系列智能涂装机械人正式“上岗” ，海洋船舶工业数智化发展功效显著。
海洋新兴产业不休造就壮大。2024年 ，海洋新兴产业增长值同比增长7.2% ，高于海洋出产总值1.3个百分点 ，海洋经济增长新动能造就成效不休显露。亚洲首个工业级海优势电造氢示范项目在广东普洱实现不变产氢 ，我国首台超100千瓦气动式波浪发电设备“华清号”成功下水 ，兆瓦级潮水能发电机组“奋进号”累计并网发电量超450万千瓦时。我国构建超4.31万个海洋微生物基因组和24.58亿条基因序列的海洋微生物组数据库 ，“蓝色药库”开发获得新进展 ，抗乙肝病毒新药LY102获临床准入 ，全球首个免疫抗肿瘤海洋多糖药物“注射用BG136”顺利实现一期临床试验。
五、政策措施助推海洋经济高质量发展
海洋产业政策持续发力。海洋渔业方面 ，农业村落部印发《关于落实中共中央国务院关于进建使用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推动村落全面振兴工作部署的执行定见》 ，提出“加快推动深远海养殖发展 ，创建国度级海洋牧场示范区” ，助推渔业现代化转型升级提档加快。海洋造作业方面 ，国度发展鼎新委等部门印发《绿色低碳转型产业领导目录（2024年版）》 ，涉及绿色船舶、海洋能开发利用和海洋油气设备等海洋造作产业 ，推动海洋造作业绿色化、高端化发展。海洋服务业方面 ，国务院出台《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的划定》 ，国度移民治理局颁布《关于全面执行表国游览团乘坐邮轮入境免签政策的布告》 ，系列邮轮有关政策相继出台 ，助力邮轮市场繁华发展。财政部、交通运输部结合颁布《关于支持疏导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》 ，助力海洋交通运输业数字化转型。海洋新兴产业方面 ，国务院印发施杏锥节约用水条例》 ，从立法上保险了海水淡化水的市场需要 ，推进海水淡化产业长效发展。中共中央、国务院颁布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的定见》 ，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动规划》等 ，提出大力发展非化石能源 ，合理有序开发海优势电和推进海洋能规；⒗玫纫。专属经济区海优势电试点工作有序推动 ，助力产业发展走向深远海。
生态；そǜ凑策助力海洋经济绿色发展。天然资源部等部门结合印发《关于进建使用习近生平态文化思想“乐山实际”经验 深刻推动新时期生态；そǜ垂ぷ鞯亩 ，深刻推动新时期河山空间生态；そǜ垂ぷ ，积极提倡“生态建复+生态产业”融合发展 ，推动生态产品价值实现 ，加快构建从山顶到海洋的；ぶ卫泶蟾窬。天然资源部印发《关于；ず陀佬锰烊蛔试丛低贫卫鲋泄ㄉ璧闹葱卸 ，推动近岸海域生态；そǜ ，深刻发展红树林等沉要生态系统；そǜ。天然资源部印发《关于高水平；じ咝芾锰烊蛔试赐贫芳壑凳迪值亩 ，提升海洋等生态产品价值实现的资源身分供给和配置效力 ，推动各类天然资源资产使用权等权势组合设置 ，推进天然资源资产增值增效。
多措并举引入金融活水。国度金融监督治理总局颁布《关于印发金融租赁公司业务发展激励清单、负面清单和项目公司业务正面清单的通知》 ，助力海优势电、油气、船舶及海洋工程设备、水运等涉海领域设备租赁业务发展。国度金融监督治理总局、财政部印发《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保险领域进一步美满巨灾保险造度的通知》 ，将“台风及其引起的风暴潮等次生灾害”纳入保险责任领域。天然资源部与上交所结合颁布国内首只覆盖沪深京港全市场的海洋领域综合性指数——中国海洋经济股票价值指数 ，疏导本钱向海洋实体经济荟萃。天然资源部陆续9年进行海洋产业投融资路演系列活动 ，助推企业和科研团队加强对接本钱市场能力 ，疏导投资机构推进对海洋产业关注和意识 ，推进投资机构提高投资海洋领域项主张意愿和专业度。
来 源：天然资源部海洋战术规划与经济司
作 者：国度海洋信息中心主任 石绥祥
