7月22日，红星新闻记者从成都市规划和天然资源局获悉，《支持省级以上开发区高质量发展规划和用地若干措施》（以下简称《措施》）已正式印发
。《措施》从推动扩权赋能、强化身分保险、注沉人才支持、加强管控约束四个方面，出台了二十项具体行动
。

在推动扩权赋能方面，《措施》提出了多项务推广动
。

国度级开发区领域内市级核准立项的建设项目用地预审与规划选址，委托区（市）县规划和天然资源主管部门办理，作为支持发改部门办理立项手续要件
。除中心五区表，将工业用地持久出让、单宗面积超过250亩的工业用地出让下放至属地当局（管委会）审批
？⑶煊蚰诘拿骋子玫赜墒舻氐本郑ü芪幔┨峤怀啥际泄沧试绰蚵舴务中心组织出让，宗地成交后报市规划和天然资源局登记
。

为支持造作业高质量发展，《措施》明确，收购中心五区存量工业用地，可由市地皮储蓄中心委托区当局具体执行，收购资金由属地当局承担，存量工业用地实现收购后，由属地当局作为地皮提供方提请沉新出让
。同时，企业获得使用年限为20年的工业用地，属于战术性新兴产业、先进造作业等激励类工业项目，已实现项目达产查核，且切合开发区主导产业规划、达到持久出让准入前提的，经有供地核准权限确当局（管委会）赞成后，可按法定最逾越让年限50年办理原地皮出让合同调换手续
。

在强化身分保险上，《措施》赐与了有力支持
。

因国度级开发区领域调整必要部门优化城镇开发天堑的，支持实时启动城镇开发天堑部门优化论证工作
？⑶煊蚰诠ひ岛臀锪鞑执⑾钅坑玫厣婕靶略鼋ㄉ栌玫氐，申请办理农用地转用和地皮征收手续时，若所需年杜酌地打算指标不及，由市级调剂支持、优先保险
。涉及占用耕地且区（市）县自行落实补充耕地难题的，可通过市级两全有偿调剂或借支指标落实
。

此表，《措施》支持开发区领域内工业用地混合利用，可与科研用地、贸易用地等进行混合，形成工业混合用地
。工业项目所必须的设计、研发等设施，其构筑面积可在项目行政办公及生涯服务设施之表推算，且不大于工业项目总构筑面积的15%
。在切合有关要求的前提下，工业区块线内商住用地调整为工业用地等可合用控规优化法式，将工业用地确定为新型产业用地、科研用地确定为科研设计用地等可合用控规执行深入法式
。

《措施》还激励国有企业和“链主”企业、优质产业园区运营商等单个市场主体与原地皮使用权人合作盘活低效工业用地，建设工业通常厂房、尺度厂房
。因地造宜推动开发区“工业上楼”建设，受出产安全、工艺流程等特殊要求限度，经论证会商，能够适当调整容积率、构筑参数等指标
。同时，激励开发区表工业用地通过“以地换地”“以地换房”等置换方式向开发区集中集聚
。

在注沉人才支持方面，《措施》提出选派业务骨干到开发区驻点，做好技术保险支持工作
。此表，为加强管控约束，《措施》明确，开发区领域内出现沉大、典型天然资源治理领域违法违规案件的，按法式收回相应扩权赋能事项
。

红星新闻记者 彭惊