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从“增量扩张”转向“存量提质” 城市更新加快布局

文章起源: 经济参考报 颁布日期:2025-08-14 阅读次数:290

 时下,城市更新成为高频词。不久前召开的中央城市工作会议,将城市更新纳入总体要求,明确“以对峙城市内涵式发展为主线,以推动城市更新为沉要抓手”推动城市高质量发展。随后召开的中共中央政治局会议,再次强调要“高质量发展城市更新”,为新时期城市发展锚定了方向。


??最近,多个处所对城市更新做出部署。业内人士以为,涵盖资金支持、地皮保险、社会本钱参加机造等方面的有关政策有望加快出台,为高质量城市更新注入动能。


??以“民生导向”为主线


??8月7日凌晨,西兴高速改扩建项目渭河特大桥成功合龙,标志取这项串联西安与咸阳的交通工程进入冲刺阶段。作为国内首个以创新城市发展为主题的国度级新区,西咸新区通过这次改扩建,将显著改善区域交通情况,提升西安作为国度中心城市的辐射力,推进沿线区域经救急剧发展。


??交通架起区域协同“硬联通”的同时,越来越多的地域也在开启地下管网攻坚行动,通过管网刷新筑牢城视装里子”。


??在四川,成都市印发了《成都市中心城区城市地下管网管廊和设施建设刷新执行规划》,实现燃气管网刷新391公里、供水管网刷新40公里、雨水管网刷新46公里、污水管网刷新65公里。在河南,2025年打算执行燃气、热力、供排水等地下老旧管线刷新1500公里,新建公共服务领域充电桩2万个,新建提升绿地1000公顷、口袋公园180个、绿路150公里……


??从地下管网到地上空间,从交通攻坚到生涯配套,当前城市更新正以“民生导向”为主线,让发展成就然正惠及人民日常生涯。


??从“增量扩张”到“存量提质”


??“目前,‘城市更新’进入了2.0版本。”中国城市规划设计钻研院院长王凯说,城市发展已从“规模扩张”迈向“存量提质增效”的新阶段,“以报答本”的特点越发凸起。


??城市的魅力,藏在汗青构筑的肌理中,印在街巷商人的影象里。因而 ,现阶段的城市更新越发强调“;ぁ,坚定预防大拆大建、拆真建假。这让越来越多留住人们影象的老街区、老厂房在沉新利用中焕发了朝气。


??在通辽四方路街区,一片片呈“口”“日”字型的里院构筑,曾是这座城市独有的“构筑方言”,见证了百年前通辽作为商埠的富贵。然而,随着城市急剧发展,年轻人陆续搬离,老里院慢慢冷清。


??转折始于城市更新的“绣花式”刷新。通辽市北区当局在做好居民安设的基础上,对汗青文化街区的配套基础设施进行了全面刷新和提升,利用里院“独门独院、参差有致”的空间特色,引入咖啡馆、文创店、非遗工坊等业态,让老构筑成为“首店经济”的怪异载体。


??在贵阳中心城区,“新印1950”文创街区厂房前,常有市民立足拍照——这里曾是始建于1950年的贵州新华印刷厂,机械轰鸣的车间、堆积如山的书本,承载了贵阳人半个多世纪的集体影象。


??2019年新印厂搬迁,老厂房最终造成拔除的工业陈迹。为了留住城市的怪异影象、提升老城整体活力,2022年1月,“新印1950”项目启动,经过两年多的沉新布局、打造,旧厂房摇身造成集餐饮、书店、印刷博物馆、文创、零售、酒吧、户表、剧场等业态于一体的文创贸易新街区。


??让人欣喜的是,街区的活力正向表辐射,周边的方便店、咖啡店陆续开张,原有的烧烤店、火锅店自觉升级,与街区氛围响应。“一园带火一街,一街带火一片”的效应逐步显露,旧日僻静的老城片区,成了年轻人打卡的“潮水高地”。


??多地布局高质量城市更新


??越来越多的处所当局正对下一步城市的发展进行布局。


??7月28日,江苏省召开促投资工作专题会议,提出要推动城市更新行动,形成更多投资增量。


??上海市住房城乡建设治理委主任王桢日前泄漏,上海将积极索求切合上海现实的城市更新新模式新机造,加快城市更新措施,推动城市高质量发展。目前,上海已明确要在2026年全面启动城中村整体刷新项目,2027年全面实现幼梁薄板房屋刷新,持续发展老旧幼区刷新,加快推动贸易商务提升活力,推进产业用地提质增效、推动“一江一河一带”职能融合和品质提升,强化汗青文化;ご械。


??河南省发展鼎新委掌管人近日暗示,将深刻落实中央城市工作会议部署,健全郑州都市圈推动机造,执行城市更新沉点工程三年行动,加快城市基础设施性命线安全工程建设,稳步推动城中村和危旧房刷新,让城市不仅有高度、更有温度。


??凭据吉林省的铺排,吉林也将成立“城市体检—更新规划—单元(片区)策动—更新项目库—年度更新打算”执行机造,一体推动好屋子、好幼区、好社区、好城区建设。同时,注沉以用促保、活态传承。把老城区刷新提升同;ず骨喑录!⒈A艉骨辔穆鐾骋宦防,留住城市特有的地域环境、文化特色、构筑风格等“基因”,让城市更具特色、更有品位,成为吸引人才、留住人才的新支点。


??广东省住房政策钻研中心首席钻研员李宇嘉以为,城市更新将成为下一轮城市发展的主题增量领域,其关键在于通过顶层设计的系统强化,支持处所索求“因地造宜、可持续”的更新模式。他预计,城市更新有关政策将加快落地。下一步,将通过地皮政策创新、收益分配机造优化等行动,吸引社会本钱进入,为企业参加城市更新提供更多机遇。


??在李宇嘉看来,城市更新将逐步从“物理空间刷新”转向“社会治理升级”,即城市更新将从单一的居住环境改善转向经济、生态、文化价值的多元挖掘,实现从“面子焕新”到“里子提质”的全面跃升。(记者 梁倩 李倩薇 张钟仁 刘彤)


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