近日，《四川省人民当局办公厅关于进建使用“千万工程”经验深刻推动全域地皮综合整治工作的执行定见》（川办发〔2025〕35号）印发
。该《执行定见》的沉中之沉，是支持全域整治工作的五项新政策措施，它为全域地皮综合整治项主张执行带来巨大政策盈利
。

第一项：优化河山空间布局

1、支持结合全域地皮综合整治工作对地皮开发利用方式和布局结构进行部门微调、两全优化；

2、永远根基农田调整依照“总体不变、优化微调”的准则发展，并充分论证其必要性；

3、在确保城镇开发天堑规模和扩大倍数不增长的前提下，支持结合全域地皮综合整治发展城镇开发天堑优化调整；

4、索求生态；ず煜吣谔烊槐；さ刂魈馇⒌刂试趾Ρ芟瞻崆ㄌ谕说慕ㄉ栌玫亟嵊嘀副臧幢壤鬯阄略龀钦蚪ㄉ栌玫，单列并补充划入城镇开发天堑；

5、加强生态环境分区管控与河山空间规划的动态衔接，针对分歧区域开发；そㄉ杌疃奶氐，钻研确定发展试点的地域
。

第二项：提升地皮利用效能

1、依法依规措置闲置地皮，推动低效用地再开发；

2、对零散工业集聚点，索求自行刷新、结合刷新或纳入地皮储蓄的新蹊径；

3、通过执行全域地皮综合整治工作归并的集体建设用地，凭据河山空间规划属于经营性用处的，允许依法入市；

4、建设用地复垦其新增耕地指标、林地定额等按要求鉴定；

5、整治产生的增减挂钩结余指标，可按要求在省域内流转使用，其余建设用地指标由县级当局治理，保险本县域村落建设用地需要
。

第三项：推动天然资源资产价值实现

1、激励结合全域地皮综合整治，凭据产业发展需要，索求假造天然资源资产配置规划，科学设权赋能，因地造宜打造天然资源资产组合供给标的，买通各类天然资源资产价值实现渠路，引发社会本钱参加动力；

2、经科学论证，在不影响矿业权勘查开采的情况下，允许将矿业权出让区块及周边合理区域纳入执行领域，索求矿业权带全域地皮综合整治执行规划出让
。

第四项：身分保险激励

1、支持整治区域内切合前提的子项目优先申报国度超持久出格国债，支持切合前提的项目申报处所当局专项债券；

2、视注县级人民当局投资农用地整顿所产生的补充耕地指标，切合要求的支持纳入省级收储；

3、不新增处所当局隐性债务的前提下，激励金融机构索求创新金融产品，依法依规为切合前提的项目提供资金支持；

4、美满生态产品价值实现机造，激励整治产生的碳汇等生态产品参加买卖；

5、对项目执行综合评估优良、拥有示范效应的项目在全省予以推广，视情况予以奖补，对其中激励和支持社会本钱参加生态建复绩效凸起的项目加大奖补力度；

6、激励市（州）在城镇开发天堑增量空间两全时，对全域地皮综合整治发展较好的县（视注区）予以倾斜支持
。

第五项：索求跨区域整治实际

1、索求跨乡镇、跨流域等分歧尺度、分歧维度的全域地皮综合整治实际；

2、支持在交通项目沿线、沉大水利工程项目沿线等区域因地造宜索求发展全域地皮综合整治
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作 者：DB视讯集团  黄晓林