2月21日
，天然资源手下发《关于进一步改进优化能源、交通、水利等沉大建设项目用地组卷报批工作的通知》（以下简称《通知》）
，聚焦投资带头效应强的沉大建设项目及早开工建设的火急需要
，进一步优化用地审批流程
，为坚韧和加强经济回升向好态势提供地皮身分保险
。

《通知》改进了用地预审
。不再对建设项目农用地转用和地皮征收申请总面积超出用地预审总面积达到10％以及领域沉合度低于80％的沉新预审
。建设单元和处所天然资源主管部门在申报农用地转用和地皮征收时
，对用地变动情况的必要性、合理性作出注明
，省级以上天然资源主管部门严格审查把关
。

《通知》美满了先行用地政策
。细化先行用地领域
，提出需报国务院核准用地的国度沉大项目、列入《国度公路网规划》工程的改扩建项目以及省级能源、交通、水利建设项目中
，节造工期的单体工程和因工期紧或受季节影响急需动工建设的其他工程可申请办理先行用地
，并分类明确先行用地节造比例
。

《通知》明确了优化农用地转用和地皮征收审批的有关行动
。建设项目用地选址确定后
，县级以上处所人民当拘拇可两全发展征地前期各项工作
。改进建设项目耕地占补平衡管控方式
，非农建设占补平衡尝试差距化管控
，对新一轮河山空间规划确定的耕地；ぶ副旮哂谏弦宦止婊范ǖ母乇；ぶ副甑氖》菀约盎苟π虑耙雅葱乱宦质〖蹲芴骞婊
，在近况不变耕地不低于新一轮规划确定的耕地；ぶ副昵疤嵯
，建设项目办理农用地转用审批时不再挂钩补充耕地
，但建设单元应通过缴纳耕地开垦费或自行垦造方式落实补充耕地使命
。对新一轮河山空间规划确定的耕地；ぶ副甑陀谏弦宦止婊范ǖ母乇；ぶ副甑氖》
，将省域内不变利用耕地净增长量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限
，以县级行政区为单元成立非农建设补充耕地储蓄库
，将切合前提的补充耕地纳入储蓄库形成补充耕地指标
，专项用于建设项目用地报批时挂钩使用
。《通知》还提出
，沉大建设项目直接有关的改路、改沟、改渠蹬酌地可与主体工程别离报批
，依照主体工程审批权限分类明确改路、改沟、改渠和安设蹬酌地报批要求
。

《通知》细化了调整用地报批规定
。建设过程中因地质前提、文物；ぜ捌渌怀煽沽Τ煞秩沸枧ぷ俗加玫亓煊虻
，或建设单元优化建设规划削减地皮占用的
，可按法式申请调整用地
。规范和简化调整用地手续办理
，省级人民当局核准农用地转用和地皮征收的建设项目确需调整用地领域
，其调整用地不涉及国务院核准权限的
，由省级人民当局核准；国务院核准用地的
，依照调整用地涉及永远根基农田、生态；ず煜吆驼魇展婺５姆制缜榫懊魅肪咛灏炖矸绞
。《通知》还对换入地皮报批要求及调整用地批后监管方面作出划定
。（黄薇）