9月27日，省十四届人大常委会第十二次会议审议通过《浙江省河山空间规划条例》（下称《条例》）
。这是全国首部河山空间规划方面的省级处所性律例，为浙江河山空间规划假造和执行提供法治保险，也为国度“多规合一”鼎新提供浙江经验
。

河山空间规划是空间发展的指南和各类建设；せ疃母揪
。“多规合一”，就是将主体职能区规划、地皮利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的河山空间规划，实现“落实沉大战术导向、布局结构优化方向、资源身分配置流向”的高度融合，真正做到“一张蓝图绘到底”
。

党的二十届三中全会指出，要强化河山空间规划基础作用，成立健全覆盖全域全类型、统一衔接的河山空间用处管造和规划许可造度
。浙江是全国领域内最早起头索求“多规合一”的省份
。浙江在全国最早颁布和执行城乡一体化纲领，造订县市域总体规划和村庄布局规划，2014年以来积极参加国度“多规合一”鼎新试点，部署假造浙江省域河山空间总体规划，提出省域河山空间利用战术和总体布局
。

“随着‘多规合一’鼎新的深刻推动，河山空间规划治理体造、覆盖领域、规范对象、工作方式等都产生了很大变动，亟需造订一部适应鼎新新局势新情况的河山空间规划综合性条例
。”省人大常委会法工委经济律例处有关掌管人介绍，为此，《条例》充分吸收浙江在河山空间治理系统和治理能力现代化工作中的创新经验和做法，阐扬立法对鼎新的引领、保险和推作为用
。

《条例》共七章82条，覆盖新时期河山空间开发；ご庸婊⒔ㄉ璧街卫淼娜悦芷，为规划怎么编、若何批改、若何施杏注怎么监督治理等提供系统性法治支持
。

“《条例》和老苍生的日常生涯亲昵有关
。如第二十三条，将交通、能源、水利等基础设施，教育、医疗、养老、殡葬、文化、体育等公共服务设施以及生态环境；ぁ⑽奈锉；ぁ⒊鞘懈碌茸ㄏ罟婊揪荼匾腥肭宓ブ卫，这些提高‘家门口’空间品质的经营是否真正落地了、执行过程中有没有变形走样，此刻都有法可依，更大水平保险了老苍生的权利
。”省天然资源厅有关掌管人说，《条例》对当局自身行为进行约束规范，有利于营商环境优化提升
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与时俱进，《条例》作了一系列激励索求的造度设计
。好比，创新河山空间用处管造方式，《条例》明确，单独选址的建设项目、特殊用地建设项目、有邻避效应的建设项目、村落一二三产业融合发展建设项目等特殊建设项目，可布局在城镇开发天堑和村庄建设天堑表，对上述项目若何执行落地给出了清澈指南
。

针对当前地皮利用进入存量时期的近况，《条例》响应基层呼声，激励城镇低效用地再开发，既给出了允许调换地皮开发强度或者用地性质的前提，也明确不得将其他性质的建设用地调换为经营性房地产用地，为推进空间职能有机融合、提升空间利用效能、改善风貌品质预留发展空间
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《条例》还创新性提出设区的市人民当局能够凭据现实情况造订自己的建设工程规划许可证豁免清单，以来家门口增设公交车站、车位里装置充电桩等切合相应前提的老旧幼区微刷新、城市公共空间服务职能提升微更新等建设工程，不必要申请建设工程规划许可证
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“浙江成立了较为全面的河山空间规划假造系统、监管系统和政策系统
。”省天然资源厅有关掌管人说，目前全省各级河山空间总体规划根基实现审批，以全域地皮综合整治为规划执行蹊径，以省域空间治理数字化平台为支持，浙江正推动发展蓝图精准落地为实景图
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《条例》也成为承先启后、纵深推动鼎新的有机接口
。在建设用地规划许可、建设工程规划许可等方面，《条例》一连了《浙江省城乡规划条例》中卓有成效的划定，并作了优化美满；在建设用地使用权出让方面，《条例》解决了从前规划前提与建设前提相分离的情况，一并纳入地皮出让规划，减轻企业成本，提高处事效能；《条例》中划定的“仅允许依法发展对生态职能不造成粉碎的有限报答活动”，其具体准入情景已在先前印发的《浙江省人民当局办公厅关于加强生态；ず煜呒喙艿闹葱卸分杏枰悦魅
。

《条例》自2025年1月1日起执行，《浙江省地皮利用总体规划条例》《浙江省城乡规划条例》同时废止
。记者相识到，浙江后续将推出规划落实规划执行许可治理、公例式村庄规划治理划定等配套造度，为草拟中的《中华人民共和国河山空间规划法》索求更多处所实际创新经验
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