10月23日，记者相识到，为集约节约地皮，提高规划弹性，加强城市发展活力，市天然资源和城乡建设局出台了《襄阳市建设用地混合利用领导定见（试行）》（简称《定见》），在省内率先索求地皮用处混合利用新蹊径。

建设用地混合利用是指由河山空间规划确定的单一宗地上拥有两类或两类以上使用用处的复合性用地模式，重要蕴含地皮混合利用和构筑复合使用等。

聚焦“用处混合、空间复合”，《定见》明确混合用地利用的正背面清单疏导、兼容比例管控和审批阶段的政策指引，实现全性命周期治理。采取正负面清单的方式对兼容职能进行治理，明确居住用地、公共治理与公共服务用地、贸易服务业用地、工业用地、物流仓储用地、交通运输用地、公用设施用地等7类用地“允许兼容”和“不容兼容”内容，并合理设定兼容职能比例管控要求。

《定见》明确混合用地审批法式，从出具规划前提和假造建设工程设计规划两个阶段，明确兼容用处的具体办理法式
；明确混合用地供给方式、使用年期、地价确定等内容，实现空间规划和地皮政策的融合
；明确混合用地产权登记及让渡治理的有关内容，形成混合用地在规划和地皮治理方面的政策关合。

“传统单一用地性质的供地模式，难以满足当下企业的用地要求，也不利于产业融合发展。”市天然资源和城乡建设局有关掌管人说，尝试混合用地鼎新既是深入地皮身分市场化配置鼎新的要求，更是市场主体的现实需要。