近年来,郴州市创新施杏装五统五促”(两全村庄规划,推进幼村融大村;两全水利建设,推进幼圩并大圩;两全环境整治,推进废塘变活塘;两全灌区发展,推进弯渠改直渠;两全林耕发展,推进散林成片林)地皮综合整治,在全市领域内拔取9个试点地域先试先行,两全推动村落天然资源全域治理,成立一批生态优先;ぁ⒏亓恐势肷南刃惺痉,有效盘活闲置资源,保险农夫权利,改善村落环境,拓展发展空间。
试点工作得到国度天然资源督察漯河局、省天然资源厅充分注定,初步形成了地皮综合整治新样板示范,构建起“12791”工作系统(1项专题钻延注2个纲领文件、7类整治项目、9个试点镇村、1项金融合作)。
一是对峙规划引领,发展1项专题钻研,摸清潜力资源。紧抓村庄规划假造契机,在充分尊沉人民气愿的基础上,结合村落振兴、和美村落建设,编好村庄规划。全面摸排“村、圩、塘、渠、林」佧治潜力,依照“宜耕则耕、宜林则林、宜整则整、宜建则建”的准则,两全优化村庄建设用地、耕地、林地、坑塘、水渠等各类用地布局,形成《郴州市地皮综合整治“五统五促”潜力资源调查钻研汇报》。经调查摸排全视装五统五促”资源共11.44万亩,为试点工作提供了强有力数据支持。
二是对峙规范执行,出台2个纲领文件,形成造度系统。经市当局常务会钻研出台《郴州市发展“五统五促”盘活村落地皮资源执行定见》(马地用改〔2023〕3号),明确以河山空间规划为基础,融合村庄规划、水网规划、灌区规划等,从区域整体两全推动“五统五促”,合理铺排空间布局,实现耕地、林地、建设用地适度集中,改善村落生态环境,助推村落全面振兴。钻研出台《郴州视装五统五促”试点工作执行导则(试行)》,领导县区深刻理解“五统五促”执行意思,科学假造执行规划。
三是对峙协同共建,执行7类整治项目,实现综合治理。在全市地皮节约集约利用综合鼎新试点工作辅导幼组组织框架下,成立“五统五促”工作专班,两全协调推动市发改、财政、生态环境、交通、农业村落、水利、村落振兴等部门依照职责分工,加大政策支持和业务领导,疏导县区将补充耕地、增减挂钩、农田整顿、沟塘清淤、植树造林、人居环境整治、生态;そǜ吹7类涉农项目纳入“五统五促”试点。
四是对峙试点先行,拔取9个试点镇村,打造典型示范。结合县区申报执行意愿和资源前提,优先选择第一批9个试点镇村(含山县昭关镇后圩村,和县石杨镇八禁村、乌江镇周集村,当涂县现代农业产业示范园区松塘村,雨山区向山镇锁库村,博望区博望镇西城村、新市镇新河村,市经开区年陡镇港东村,郑蒲港新区白桥镇红旗村)。一年来,全市整治区域面积达到25000多亩,通过执行高尺度农田、人居环境整治、增减挂钩等项目,新增耕地2800亩,整治区域耕地数量质量实现双提升。