各省、自治区、直辖市天然资源主管部门，新疆出产建设兵团天然资源主管部门，各派驻处所的国度天然资源督察局：

　　地皮征收成片开发尺度

　　一、凭据《地皮治理法》第45条的划定，造订本尺度。

　　本尺度所称成片开发，是指在河山空间规划确定的城镇建设用地领域内，由县级以上处所人民当局组织的对肯定领域的地皮进行的综合性开发建设活动。

　　二、地皮征收成片开发该当对峙新发展理想，以人民为中心，注沉；じ，注沉守护农夫合法权利，注沉节约集约用地，注沉生态环境；，推进本地经济社会可持续发展。

　　三、县级以上处所人民当局该当依照《地皮治理法》第45条划定，凭据本地国民经济和社会发展规划、河山空间规划，组织假造地皮征收成片开发规划，纳入本地国民经济和社会发展年度打算，并报省级人民当局核准。

　　地皮征收成片开发规划该当蕴含下列内容：

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　。ǘ）成片开发的必要性、重要用处和实现的职能；

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　　前款第（四）项划定的比例通常不低于40%，各市县的具体比例由省级人民当局凭据各地情况差距确定。

　　县级以上处所人民当局假造地皮征收成片开发规划时，该当充分听取人大代表、政协委员、社会公家和有关专家学者的定见。

　　四、地皮征收成片开发规划该当充分征求成片开发领域内村落集体经济组织和农夫的定见，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表赞成。未经集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表赞成，不得申请地皮征收成片开发。

　　五、省级人民当局该当组织人大代表、政协委员和地皮、规划、经济、司法、环保、产业等方面的专家组成专家委员会，对地皮征收成片开发规划的科学性、必要性进行论证。论证结论该当作为核准地皮征收成片开发规划的沉要凭据。

　　国度天然资源督察机构、天然资源部、省级人民当局该当加强对地皮征收成片开发工作的监管。

　　六、地皮征收成片开发规划经核准后，该当严格依照规划确定的领域、时序铺排组织执行。因国民经济和社会发展年度打算、河山空间规划调整或者不成抗力等成分导致无法执行的，可按划定调整地皮征收成片开发规划。成片开发规划调整涉及地块变动的，调整规划应报省级人民当局核准；调整仅涉及施前进度铺排的，调整规划应报省级天然资源主管部门登记。调整后公益性用地比例该当切合划定要求，已执行征收的地块不得调出。

　　七、有下列情景之一的，不得核准地皮征收成片开发规划：

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　。ǘ）市县区域内存在大量批而未供或者闲置地皮的；

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